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三五普法 花开几家
    日期:2001/09/14    字体:【】【】【
航天科工集团公司在近期召开的法制工作会上,对集团公司法制宣传教育第三个五年规划进行了总结。“三五”普法期间集团公司各单位紧密围绕型号科研生产及民品经营开发的中心工作,认真并下大力气开展了普法工作,全行业干部职工的法律意识、法制观念有了进一步的提高。
以法治企
“三五”普法期间,全行业干部职工全面学习了普法教材指定的16项法律和新颁布的《刑法》、《合同法》,通过学法用法,越来越多的干部职工懂得了运用法律手段处理事务和指导工作,传统的习惯于单纯依靠行政命令的领导方式正向依法决策、依法经营、依法办事、依法管理的方式转变。
在市场经济中,合同作为企业法人经济活动的主要表现形式,在企业中发挥着关键的作用。加强合同管理,是企业依法治企的重要内容。集团公司及所属各单位长期把合同的管理作为依法治企的重要工作。二院建立了合同评审制度,在讨论重大经济技术合同时,各主要职能部门都参加,讨论评定合同的可行性和合法性。五年来,审查各类经济、技术合同等重大合同计1000余项,标的额3.2亿元。三院推出了“签订合同资格证书制度”,未取得资格证书的人不许签订合同。066基地在企业内形成相互协调的三级合同管理网络,严把签约关,消除纠纷隐患。特殊合同采取多个部门评审。建立健全合同台帐、档案制度,定期进行合同签订及履行情况的信息反馈。三院8359所建立健全了“法律意见书制度”、合同管理员制度、所法人委托代理人签订合同制度,编制了8359所实施上述制度的数据库软件,实现了合同规范化、网络化管理。
以法维权
通过“三五”普法,广大干部职工更加守法、懂法,各级人员更加注重运用法律武器,依法维护企业的合法权益。几年来,集团公司及所属各单位通过法律手段,依法维护了企业的合法权益。
1998年三院239厂与西门子公司之间就撤股及人事等问题进行谈判,该厂法律顾问巧用法律维护单位利益,受到领导及职工好评。西门子公司首席法律顾问、著名法学家江平教授在全国《合同法》培训班上专门以此案例为例,进行了讲解。南京晨光集团公司法制部门代理参加民事、经济、诉讼和非诉讼法律事务,依法维护企业的合法权益。近几年来,他们深入各生产经营分公司,对68个用户单位所欠债务进行清查摸底,开展诉前调查,对即将超过诉讼时效的,发出催款函29份,对重要的催款函的寄发,还办理了现场公证,并派人分赴16个省48个县,与32个欠款单位进行了对账,收回货款319万元。几年来,他们共代理诉讼非诉讼法律事务266件,为公司避免经济损失800万元,挽回经济损失361万元。二院法制部门几年来共处理历史遗留的经济案件14起,避免经济损失6000万元。三院法制人员“三五”普法期间,参加诉讼、非诉讼法律90起,为单位避免或挽回损失2198万元。
法在心中
“三五”普法期间,航天科工集团公司一批法制工作者活跃在一线,积极开展依法维权工作。
六院法律顾问王自修自1993以来就在法制部门工作,每年经他审查的合同就有几十份。他每次都是采取倒推办法,即若发生纠纷看合同能否经得起推敲和是否对该院有利来修改。由于审查合同严格,几年来,六院对外签订的合同未发生过纠纷,做到了防患于未然。王自修还认真办理院领导交给的诉讼案件与非诉讼案件的起诉。内蒙古某单位拖欠六院毛料款51万元长达10年,该案起诉后被告答辩提出已超过诉讼时效期和被告主体不合格的问题。为使本案能胜诉,1999年春节期间,王自修赶到河北省清河县,找到在家过年的当事人,取回了诉讼时效中断的证据。他钻进呼和浩特市工商局一间平房内,用了两天时间从十几麻袋中找到了被告主体合格的证据,从而打赢了官司,追回本金和利息103.88万元。
303所与海南一家公司签订了承揽加工合同,后来发生法律纠纷。三院法制处冯振禹在研究了法律程序和合同法条文后,帮助303所诉诸法律解决问题,反驳了海南公司的“是购销合同而非加工合同,要到海南当地打官司”的说法,把管辖地定为北京。审判时对方单位没派人来,法庭缺席判决303所胜诉。
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