改革是生存发展之道。2017年，在中国航天科技集团有限公司一院三级单位本级中，15所利润总额获得了第一的骄人成绩。

“这是所里全面推进深化改革所取得的成果。”15所所长胡习明认为，改革对于15所来说，有着现实而长远的意义。

今年正值改革开放40周年，15所正迈着坚实步伐，凝聚全面深化改革的最大力量，向改革要动力、要活力、要红利。

项目管理 放权不放任

2004年，15所承担的型号任务数为31个，去年这个数字上涨到75个，今年更是达到91个。面对型号任务激增、研制要求不断提高、多型号并举、传统模式难以适应任务和发展的需要，该怎么办？

为下好这步“棋”，15所自2005年起开始实施项目管理模式，并逐渐形成“项目组对保成功负总责、研究室对其设计产品质量负责、机关为保成功提供资源保证”的项目管理责任体系。

项目管理过程中，15所将权利和责任充分授权给一线项目管理团队。为此，胡习明说：“放权但不放任，要将组织的作用渗透到每个细节、每个环节。”当型号任务多时，为保障项目团队不被其他事物干扰，15所安排专人帮助他们解决各种琐事。不仅如此，当项目团队遇到解决不掉的棘手难题时，所里会统筹调集资源，切实做到单位抓基础、抓质量、抓产品等。

改革带来的高质量、高效率、高效益，让15所尝到了实实在在的甜头。经过系列质量专项工作，该所彻底扭转了之前质量工作被动的局面。尤其是近5年，15所院级质量问题数量持续控制在1%~3%，科研生产计划完成率连续11年保持100%，人均营业收入也实现大幅增长。

改革只有进行时，没有完成时。2017年以来，15所形成了以运载型号为试点的项目集管理，推进人员共享、知识共享，引入项目组单位资源产出效率指标，优化考核激励机制等措施，进一步促进管理效率、效益双提升。

公司化运营 “手动”变“自动”

军民融合是15所改革的另一个发力点。2006年，该所谋篇布局，确立了“聚焦航天发射技术和高端专用车领域”的产业定位，以及航天技术应用产业“产品培育—孵化—产业化”的发展经营策略。

凌河汽车公司就是15所航天技术应用产业化发展的典型。随着凌河汽车公司投入运转，目前公司已获取了整车资质，4.5吨载货汽车底盘、25吨厢式运输车等40类产品成功进入工信部公告。

“2017年，15所专用车领域实现了大突破，横向军品收入实现大幅增长，签订合同达十几亿元。2018年预计将实现70%增量目标。”胡习明介绍，今年，15所还将深化商用车和乘用车研发梯队建设。

15所通过引入市场化经营机制，以竞争机制替代行政命令，最大限度地激发员工节支降耗、创新创造的活力动力；以价格机制自动调节优化要素配置，最大限度地释放企业内部资源价值；以市场运行规律推动业务流程和组织架构再造，最大限度地提升企业运行效率和质量。

“这相当于将经营管理由‘手动挡’转化为‘自动挡’，变被动管理为自我管理，最大限度地发挥了员工积极性。”胡习明说。

“走出去”要有“绝活”

“走出去”是很多企业发展壮大的必由之路。2018年，为满足“经济发展保增长”的要求，15所竞争性采购工作采取全员参与业务拓展的策略，并建立面向市场的组织管理模式，培育“能打仗、打胜仗”的专业化团队。

今年，15所制定了全所参与竞争性采购项目不少于50次，竞标成功不少于10次的年度目标。

竞争，有赢就有输。15所清晰地认识到，除了要抱着正确的心态看待竞争，还要有工匠的“火眼金睛”，做到既能抓到用户的需求点，还要识别竞争对手的优劣势，更重要的是要有自己的技术“绝活”，这样才能在竞争中立于不败之地，赢得后续的成功。

对15所而言，“走出去”不是飘在空中的口号，而是建立全面竞争的内部管理、考核激励机制，组建面向市场的竞争性采购组织管理模式，培育专业化竞标团队，持续开展竞标流程梳理，制定竞标流程管理规范……一系列改革举措蓄势待发，让员工参与竞争性采购之路踏实而顺畅。（王喜英 杨松樸 贺研）