近日，中国航天科技集团有限公司五院正式印发了《五院推进成本管控工作实施方案》，此举意味着，该院通过降本增效方式探索生产效率改革迈出了关键一步。

探索降本增效新方式

成本工程建设与集团公司第七次工作会议战略部署一脉相承，是集团公司“双一流”建设目标的坚实保障。

近年来，商业航天蓬勃发展，用户竞争性采购力度不断加大。今年新冠肺炎疫情暴发，也给航天企业带来了全新挑战。

作为我国航天事业主力军，五院试图在降本增效方面探索出适合自己的管理方式。在围绕成本管控工作要求充分讨论后，五院把握政策、顺应趋势、做出改变，发布了《五院推进成本管控工作实施方案》，并提出管控目标——成本费用率处于集团公司前列，一般性管理费用下降20%以上。

据介绍，该方案旨在构建面向成本形成过程的管控体系，从财务账表数据入手，分析成本要素，研究成本形成过程，识别影响成本管控的关键环节。《方案》的一个亮点是将成本责任及措施嵌入业务流程，建立分析评价体系，突出业财深度融合，应用管理会计方法来提升成本管控能力，推动业务流程优化。

“通过分析要素、识别环节、落实责任、制定措施、分析评价，实现效率持续提升，以‘两清单一计划’（成本管控体系可视化清单、成本管控监测指标清单、成本管控工作计划）为抓手，及时总结，实现成本管控过程可视、结果可控。”五院相关负责人表示。

找准痛点 迎难而上

定价机制和采购模式会深刻影响到成本管控，但它们之间的关系错综复杂。为了理清思路，五院深入研究，从政策变化以及激烈的内外部竞争环境入手，对关乎成本的各要素进行分析研究，最后提出了成本管控方案。

五院提出外购外协成本、人工成本、运行保障成本、管理性成本、财税成本共五大类37项成本要素，列举了 28个管控环节、30项管控措施、22个评价指标，以各单位420余项计划为基础，梳理形成院级管控计划64项。

五院通过调整科研生产结构，推动科研生产模式转型升级，持续推进宇航智造工程建设改进手段方法，优化业务流程，加强技术状态控制，提升科研生产效率和效益。

与此同时，总体设计部、总装与环境工程部、508所、513所等单位从多方面着手，以科研生产转型升级促降本增效。

此外，五院还搭建了信息交流平台，结合各单位典型案例，组织分析研讨、交流推广。同时，各单位加强成本文化建设，树立全员成本意识和理念，激发全员参与热情，营造降本增效氛围。

做当下事 破未来局

对五院而言，降本增效不仅是落实集团公司部署的具体行动，也是自身发展的需要。

在新形势对装备采购带来的新变化中，五院开展成本工程工作已经很多年，积累了不少经验。此次颁布《方案》，就是要总结前期成本工程工作的经验与不足，重点围绕集团公司相关工作要求开展规划。

会过“紧日子”才能过出“好日子”。在不久前召开的成本工程推进会上，五院提出“对有些数据要深挖一锹”。此外，五院尝试建设提醒机制，对某些进度落后的单位要在会上“亮灯”，被亮灯的单位在下一次会上要拿出解决措施，做到早发现、早预防、早采取措施。

“成本工程是一个长期工程，是对全员的要求，要把措施制定得再具体一些，要落实在每一个项目、每一个研究室的具体行动上。”会上，五院党委再次向全院干部职工传递了这一决心。（赵聪）