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夏国洪在三讲教育动员大会上的讲话(摘要)1
    日期:2001年05月18日    字体:【】【】【
中央决定,今年在国有大中型企业领导班子及成员中,分批开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的学习教育活动。这是全面落实党的十五届四中、五中全会精神,深入贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想,切实加强国有大中型企业党的建设和领导班子建设,提高领导干部思想政治素质,进一步推动国有大中型企业改革与发展的重要举措。国有大中型企业是我国国民经济的支柱,是发展社会主义生产力、实现国家的工业化和现代化的基本力量,特别是我们这些从事国防工业的特大型国有企业,还肩负着增强我国国防实力和实现祖国统一的重任。因此,在国有大中型企业,尤其是我们这样的军工企业集团中开展“三讲”学习教育活动,意义重大,影响深远。集团公司党组坚决拥护党中央的这一重要决定。我们要把开展“三讲”学习教育活动作为推动集团公司改革与发展的强大动力,以对党、对国家和对航天工业发展高度负责的精神,认真、扎实地搞好“三讲”学习教育活动。



航天机电集团公司是国有特大型高科技企业,是我国航天工业的重要组成部分。当前,在集团公司加快改革与发展的关键时刻,认真开展“三讲”学习教育活动,提高集团公司党组及成员的思想政治素质,这对我们圆满完成党和国家赋予集团公司的历史使命,实现集团公司既定的发展战略目标,具有特别重要的意义。
(一)开展“三讲”学习教育活动,是落实江泽民同志“三个代表”的重要思想于集团公司各项工作之中的重大举措
要通过开展“三讲”学习教育活动,进一步提高集团公司党组及成员的思想政治素质,提高驾驭全局的能力和管理水平,牢固树立搞好国有大中型企业的信心和决心,坚定不移地贯彻落实集团公司第一次工作会议和第二次工作会议确定的各项任务,加快推进集团公司的各项改革和结构调整,完成集团公司保军、扭亏、发展三大任务,不断提高集团公司的整体经济效益和竞争实力,充分发挥航天机电集团公司作为国有特大型高科技企业在国民经济发展中的重要作用,确保集团公司的改革与发展符合中国先进生产力的发展要求。
要通过开展“三讲”学习教育活动,进一步增强集团公司党组及成员的政治意识和大局意识,在实际工作中牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想,采取有力措施切实加强党的建设和思想政治工作,不断提高职工队伍的思想道德和科学文化素质,建设具有航天机电集团公司特色的企业文化,形成两个文明建设协调发展的良好局面,确保集团公司的精神文明建设和企业文化能够充分体现中国先进文化的前进方向。
要通过开展“三讲”学习教育活动,进一步增强集团公司党组及成员全心全意依靠职工群众办好企业的意识,在改革与发展的过程中,牢记全心全意为人民服务的宗旨,充分调动和发挥职工群众的积极性和创造性,密切干群关系,努力为职工群众办实事、办好事,确保集团公司党组的决策能够代表集团公司广大职工群众的根本利益。
(二)开展“三讲”学习教育活动,是集团公司深化改革,实现发展战略目标的需要
在集团公司第二次工作会议上,我们提出了集团公司进一步深化改革的思路,能否搞好集团公司的改革,对我们集团公司党组是一个严峻的考验。因此,我们要通过开展“三讲”学习教育活动,增强党组及成员的紧迫感、危机感,进一步提高对深化改革重要性、紧迫性和必要性的认识,解放思想,转变观念,增强搞好改革的信心和勇气,齐心协力,知难而进,加快推进改革,理顺生产关系与生产力之间的不适应性,这样才能尽快摆脱困境,增强集团的市场竞争力,才能实现集团的发展战略目标,完成祖国人民交给我们的重任。
(三)开展“三讲”学习教育活动,是加强集团公司领导班子建设和有效实施“人制管理”的迫切需要
集团公司成立以后,我们提出了“用能人,建新制”的指导思想,始终贯穿了一个“人制管理”的理念。所谓“人制管理”,就是强调管理要“以人为本,用制理事、管人”。所谓要管的“人”,包括了各方面的人员,其中最主要的就是我们的领导干部,特别是集团公司领导。 (下转二版)
而管理的手段就是通过“制”,即规章制度、机制、体制和所有制来实施管理。所以,这里的“人制管理”,强调的是提倡法治,反对人治。在这方面,我们做了大量的工作。总的来说,集团公司党组和各级领导班子以及领导干部队伍整体上是好的,在集团公司改革与发展中发挥了应有的重要作用。与此同时,我们也必须清醒地看到,一方面在我们各级领导班子,特别是集团公司党组及成员中还不同程度地存在这样或那样的问题。这些问题不尽快解决,就会严重影响和制约集团公司的改革与发展。另一方面,当前航天机电集团公司面临的形势与任务,对集团公司党组的整体素质提出了新的更高的要求。集团公司能不能深化改革以求更快发展,实现既定的发展战略目标,在很大程度上取决于集团公司党组的素质和精神状态;而要有效地实施“人制管理”,也同样取决于党组及成员的自身素质。因此,我们要通过开展“三讲”学习教育活动,加强集团公司党组的思想政治建设和思想作风建设,开展批评与自我批评,切实解决在思想建设、作风建设和实际工作中存在的突出问题,增强集团公司党组的凝聚力和战斗力,进一步健全和完善激励和约束机制;在管理实践中自觉按照“人制管理”理念的要求开展工作,实施严格、科学、有效的管理,反对人治,提倡法治。这样才能充分调动各方面的积极性,以推动集团公司的改革与发展。



当前,集团公司党组存在的影响集团公司改革与发展的主要问题:
一是对搞好集团公司的改革与发展有畏难情绪和急躁情绪。面对集团公司综合实力弱、基础条件差、困难企业多、亏损面大而且严重的现状,对能否在较短的时间内实现企业扭亏脱困的目标、加快推进建立现代企业制度的步伐和解决制约航天工业发展的深层次矛盾,在实际工作中存在一定的畏难情绪,有时也产生了急躁情绪。
二是思想不够解放,观念转变比较慢。我们的思想观念仍不能完全适应社会主义市场经济发展的客观要求,在一定程度上还存在着“等、靠、要”的思想,我本人也存在这个问题;结合集团公司的实际,创造性地贯彻落实党的路线方针政策、开展工作做得不够;依然习惯于行政机关的传统工作方式,对市场经济条件下发展航天工业缺乏新的思路和有效的办法。 (下转二版)
三是驾驭全局的能力需要进一步提高。 )
在激烈的市场竞争中,面对企业改革与发展中的各种矛盾,集团公司党组整体的领导水平、政策水平、管理能力还不太适应客观形势的要求,对瞬息万变的市场反应迟缓,工作中存在顾此失彼的现象,不善于协调与外部的关系。工作的系统性比较差,往往一项政策出台后,配套措施跟不上,影响了工作的顺利进行。集团公司党组成员多数来自于科研单位,对企业工作的特点及规律还缺乏深刻的了解和准确的把握。这些都反映了集团公司党组及成员驾驭全局和把握全局的能力还不强,在一定程度上制约了集团公司的发展。
四是实施重大决策过程中贯彻执行民主集中制不够。在事关集团公司改革与发展全局的重大决策中,事先充分论证和广泛听取意见不够,特别是认真听取基层单位的意见做得很不够,没有充分走群众路线。由于统一思想、统一认识的工作不到位,在一定程度上影响了决策的实施和决策实施的效果。另外,在决策中还存在着不够规范的现象,有时强调抓时机,而忽视了必要的决策程序。如,在投资决策中,有时为了赶时间,没有按规定经过总经理办公会或财经领导小组会讨论,而是通过专题办公会讨论决策。这些都反映了集团公司党组,特别是我个人的科学民主决策的意识和群众观念还不强。
五是工作作风不够深入。集团公司领导还没有真正从文山会海中解脱出来,深入基层、深入科研生产经营第一线不够,即使到基层往往也多是开会、听汇报,直接听取职工群众的意见和呼声不够。整天忙于热线,而冷静地思考一些政策性、前瞻性的重大问题不够。在很多时候,工作还是开会布置多、抓检查落实少,致使一些工作不能及时落在实处,工作效率不高。
六是思想作风建设需要进一步加强。党组结合集团公司的实际,有计划地组织政治理论学习不够,往往工作一忙就放松了对理论,特别是对政治基本理论和党的路线方针政策的学习。党组成员之间开展思想交流、进行批评与自我批评做得很不够。党组成员,特别是我的思想修养还不够,性情急躁,工作方法有时过于简单,处理问题有时不够冷静,说话不太注意场合和方式、方法,对工作产生了一些消极的影响。
集团公司开展“三讲”学习教育活动的指导思想
集团公司开展“三讲”学习教育活动的指导思想是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持“三讲”学习教育活动与进一步贯彻落实党十五届四中、五中全会精神和中央领导同志的指示精神相结合,与进一步贯彻落实集团公司改革和发展的思路、实现集团公司“十五”规划相结合,与加强集团公司领导干部队伍建设相结合,坚持以自我教育为主,着眼于党组及成员整体素质特别是思想政治素质的提高,紧密联系集团公司的工作实际,切实解决党组及成员存在的影响集团公司改革与发展的突出问题,为集团公司在新世纪实现持续、快速发展提供坚强的思想、政治、组织和作风保障。
通过这次“三讲”学习教育活动,要努力从以下四个方面取得实效:
一是统一思想认识,进一步增强搞好国有企业的信心,使党组的精神面貌有新的变化。主要看:党组及成员贯彻执行中央关于国有企业改革与发展的一系列重大方针政策的自觉性是否得到提高;着眼于国家政治和经济发展的需要,努力摆脱困境,把中国航天工业搞上去的信心和责任感是否进一步增强;面对改革中遇到的种种困难和问题,党组是否具有知难而进、敢于碰硬、勇于进取的坚定信心;党组班子是否团结、有凝聚力,是否具有带领职工群众艰苦奋斗、改革创新、积极进取的良好精神状态。
二是大胆探索,开拓创新,在提高市场竞争力、开创工作新局面上有新的举措。主要看:党组班子及成员的思想观念是否有了新的转变,市场意识、竞争意识、风险意识、效益意识是否增强;在企业结构调整、体制改革、机制转变等方面是否有新举措并取得了突破性进展;是否建立健全了各项规章制度,形成了科学、民主的决策机制和监督约束机制;是否明确了当前和今后一个时期企业改革与发展的目标和工作思路。
三是认真转变作风,增强廉洁自律意识和法制观念,使党群、干群关系有新的改善。主要看:职工群众在廉政建设方面反映强烈的问题是否得到解决,中央和集团公司党组有关加强党风廉政建设的各项规章制度是否得到落实;党组及成员是否认真落实全心全意依靠工人阶级的方针,建立了密切联系群众的各项制度,有关民主监督的程序及规章制度是否建立健全并得到认真执行。
四是加强企业党的建设,增强党性观念,党组织的凝聚力和战斗力有新的提高。主要看:党组及成员是否自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,是否从组织上、制度上规范党组织参与企业重大问题决策的途径和办法;党组及成员是否认真坚持民主集中制,民主生活会制度是否严格执行,党组解决自身问题的能力是否得到了提高;是否切实加强了对企业思想政治工作、精神文明建设、群众组织的领导,充分发挥企业党组织的政治核心作用。
开展“三讲”活动要注意的几个问题
开展“三讲”学习教育活动必须注意四个问题。
一是要把“三个代表”的重要思想贯穿于“三讲”学习教育活动的始终。在学习阶段,要把江泽民同志有关“三个代表”的重要论述作为主要的学习内容,要全面理解“三个代表”重要思想的科学含义,在深刻领会、准确把握“三个代表”重要思想的精神实质上下功夫,把我们的思想统一到“三个代表”的要求上来。在检查问题阶段,要按照“三个代表”的要求,找准、抓住党组及其成员存在的突出问题,这样才有利于提高对存在问题的认识,有利于分析、解决问题。在整改阶段,要把“三个代表”的要求体现在我们的整改方案和整改措施中,并认真抓好落实。通过“三讲”学习教育活动,是否提高了实践“三个代表”重要思想的自觉性,这是衡量“三讲”学习教育活动成效的根本标准。同志们必须充分认识到这一点。
二是要下力气解决党组及成员存在的影响集团公司改革与发展的突出问题。能否解决党组及成员存在的主要问题,这是衡量我们“三讲”学习教育活动是否取得成效的关键和重要标准。“三讲”对党组及成员来说,是一个长期的任务。要在一个多月的“三讲”学习教育活动中,解决党组领导班子及成员存在的所有问题,是不可能的,也是不现实的。因此,必须找准、抓住干部职工反映强烈的、影响企业改革与发展全局的突出问题,采取有力措施,切实加以解决。而要找准问题,关键是要发动广大干部职工参与“三讲”学习教育活动,虚心听取职工群众的意见。这次“三讲”学习教育活动的对象是集团公司、总部部门和院、基地一级的领导干部,但是如果没有广大群众的参与,要找准、抓住乃至最后解决领导班子及成员存在的突出问题是不可能的,从而“三讲”学习教育活动要取得成效也是不可能的。因此,广大职工群众的参与对“三讲”学习教育活动的顺利进行有着非常重要的作用和影响。在这里,我代表集团公司党组,真诚地欢迎广大职工参与对集团公司党组及成员,尤其是对我的民主评议,多提意见。我可以向大家保证,无论意见提得多么尖锐,决不会打击报复。群众的意见实际上是对我们的关心和爱护,我们会真心地欢迎和虚心地接受。
三是要切实加强对“三讲”学习教育活动的组织领导。开展好“三讲”学习教育活动,加强组织领导是关键。为加强对“三讲”学习教育的领导,集团公司成立了“三讲”教育领导小组,负责此次“三讲”学习教育活动的协调指导工作。加强领导最重要的是“三讲”学习教育第一责任人的思想和工作要到位。在集团公司,我是第一责任人。“三讲”教育能否搞好,第一责任人的作用至关重要。我作为集团公司党组书记,这段时间要集中主要精力抓“三讲”,同时要以身作则,带头学习,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评。
四是要确保“三讲”学习教育活动和科研生产经营及安全工作“两不误、两促进”。“三讲”学习教育活动的根本目的是为了推动集团公司的改革与发展,因此,我们不能把“三讲”教育和科研生产经营工作割裂开来、对立起来,不能孤立地就“三讲”搞“三讲”。一方面,要紧紧围绕集团公司的改革与发展和科研生产经营工作开展“三讲”教育,坚持边学边改、边整边改,以整改的实际行动促进各项工作。另一方面,既要保证“三讲”学习教育活动的正常开展,又要保证科研生产经营任务的完成和队伍的稳定。当前,我们集团公司科研生产经营和企业改革任务十分繁重,许多重点任务已进入关键时刻。我们要抓住开展“三讲”学习教育活动这个机遇,促进我们各项工作的开展。为确保集团公司领导集中时间和精力进行“三讲”,同时不影响业务工作的正常开展,在集团公司党组开展“三讲”期间,集团公司领导要妥善安排好工作,原则上不出差、不请假,其所分管的日常性工作由有关部门领导负责,重大问题可利用业余时间进行研究和协调处理。各部门要切实负起责任,认真抓好各项工作,遇有重大问题及时请示报告。总之,各单位要加强对“三讲”学习教育(第一部分)
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