正所谓“没有规矩，不成方圆”。完备清晰、操作性强的制度体系是企业执行力充分高效运行的保障。近年来，航天科技集团八院802所加强制度体系建设，推动制度工作从“以建章立制为主”向“建章立制和提升执行力并重”转变，正如802所所长陈潜在今年工作会报告中提出的“将制度作为规范管理的刚性依据，增强制度的可执行性”。

制度体系“瘦身”不“缩水”

802所通过制定制度规避管理过程中发现的漏洞和弊端，随着时间推移，所内制度数量越来越多。但对于企业，制度并不是越多越好，过多会增加管理成本，降低组织效力。因此，802所于去年启动了大规模的制度清理整合工作，给制度体系“瘦身”。

制度工作小组依据“留、废、改、立”思路，组织各部门对全所各项管理制度进行全面系统分析与清理，根据业务需求和科学的管理流程，合并内容相近、业务关联的制度，取消内容空乏、缺乏约束力的制度，废止已经过时不适用的制度。

通过精简，802所制度体系由“横向生长”重塑为“纵向归纳”模式，逐步形成一套简明清晰、精干高效的制度体系。

制度评审“放权”不“走偏”

同时，802所针对制度中存在的执行偏差、内容交叉重复等问题，重新修正制度评审模式。制度评审组长由制度主管所领导变为制度相关业务主管所领导，制度拟定部门由所办变为制度相关业务部门。制度的拟定和评审从“少数人”拓展到全所各个条线，由“局中人”定“局内事”，制度中业务内容和流程能更符合工作实际，制度的执行力及管理水平得到了极大提升。

802所还组建了专门的制度审议队伍，由制度主管所领导担任审议组长，制度体系模块主要负责人担任审议组成员，对制度的分类、制定程序、条文规范、部门职责等方面审核把关，杜绝了制度间的相互交叉，增强了各项制度之间的衔接、分类的合理性、条文内容的规范性以及制度发布的严谨性。

通过多次审议过程，审议组成员的业务水平和专业能力获得提升，逐步建立起一支专业全面、业务精湛、结构稳定的制度审议队伍。

制度执行“创新”重“实效”

管理创新评比是802所的一项传统活动。该所针对各部门在管理上的一些创新做法，开展征集、评比和推广。去年，802所开始尝试将制度建设与管理创新活动有机结合，使管理创新不再是单纯的一些做法、流程，而是真正落到规章制度中开展。

去年开始实行的分类考核手段作为一项管理创新，变为《八○二所部门年度分类考核实施要求》并下发，取得了较好成效，进一步提高了工作效率与质量。

此类鼓励各部门针对管理上的瓶颈、难点开展创新与实践，将工作中的好经验、好方法变为部门二级制度，自下而上提高制度执行的可操作性。

802所不断将管理制度化、制度流程化、流程信息化，用信息化手段不断增强制度执行力。去年，该所落实八院要求出台了一系列规范物资采购工作的制度，据此建立的“供应商评价管理”等多个信息流程覆盖了物资采购的全过程，将物资采购从线下拿到线上管理。“线上流程的使用，确保所有人是按照制度流程工作的。”所办主任韩晓英说。

目前，该所有31项操作类制度固化到了信息流程中，实现了“人控”到“机控”的有效转变，保障了制度的有效执行。此外，制度相关业务部门也可根据信息化流程的使用情况，审视现有制度和流程是否合理，实现了“双向促进”。（郑昊莺 施惟惟）