作为落实科学发展观和集团公司第四次工作会精神的重要举措之一，进一步加快推进国际化发展进程，6月4日，中国航天科技集团公司成立国际合作部。就该部的成立，集团公司党组成员、总会计师吴艳华接受中国航天报记者采访，畅谈了实施国际化战略、走国际化道路以及对构建航天科技工业新体系、提升集团公司竞争力的作用和影响。
记者：集团公司在开展深入学习实践科学发展观活动中，边学边改，组建成立了国际合作部。请问成立该部的重大背景是什么？
吴艳华：1999年7月，为适应社会主义市场经济改革的需要，中国航天科技集团公司成立并开始实施转制。从那时起，我们就已经转变为一家企业，不再具有政府职能，也不再是依附于政府的一个科研性事业单位。10年来，集团公司的技术创新、经济规模都取得了巨大成就，社会影响力大大增强，硬实力得到了快速提升，为我国国防事业作出了巨大的贡献，成为中国航天的主导力量。
但是，由于长期计划经济体制下形成的封闭保守思维方式的影响，我们的企业在市场意识、成本控制、质量意识、效率意识、市场开拓能力等方面与国际一流同行企业相比，还存在着很大的差距，特别是国际化意识极其不足。
与国际一流大型航天企业集团相比，我们在国际影响力、经济规模、国际化经营、资本运作等方面存在较大的差距。在国际化发展方面具体表现为：缺乏清晰的国际化战略谋划以及对国际国内两个市场、两种资源的统筹利用；缺乏强有力的国际营销队伍，国际化经营水平不高，国际化业务所占比例偏低。
去年7月25日，集团公司召开了第四次工作会，提出了全面构建航天科技工业新体系，建设国际一流大型航天企业集团的战略目标，并提出了六条构建新体系的实施途径，其中第六条就是：实现以国内市场为主向国内、国际两个市场并重转变。在广泛开拓国内市场的同时，大力实施“走出去”战略，开拓国际市场。在运载火箭发射服务，整星和零部件出口，宇航产品的设计、制造和试验技术输出等多方面进一步扩大国际市场规模。积极将航天技术应用产业的主导产品推向国际市场，增加国际市场占有率；在航天服务业，特别是卫星运营服务领域，要加大与国外大企业集团的合作力度，争取更多的国外客户，不断增强国际竞争力，为集团公司建设成为国际一流大型航天企业集团奠定坚实的基础。
从今年3月初开始，集团公司开展了深入学习实践科学发展观活动。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。通过进一步理解科学发展观的精神实质和丰富内涵，结合企业目前的发展阶段，集团公司党组提出，要按照科学发展观的要求，进一步树立国际化眼光和全球视野，加强战略思维，统筹好国内国际两个市场、两种资源，为集团公司第二个十年甚至更长远的发展作好谋划，打好基础。
为了进一步落实集团公司第四次工作会精神，加快推进集团公司国际化发展，作为集团公司党组落实科学发展观的一项重要举措，集团公司正式组建国际合作部。
记者：国际合作部成立后，围绕集团公司第四次工作会提出的战略目标，如何通过进一步加快国际化发展的步伐，推进航天科技工业新体系建设？
吴艳华：集团公司第四次工作会提出了全面构建航天科技工业新体系、建设国际一流大型航天企业集团的战略目标，尽管集团公司在国内已经成为创新型企业，自主创新的能力也是中央企业的排头兵，但是对标国际一流大型航天企业集团，我们在体制机制等方面还有很大差距，还有很多亟须解决的问题。
随着太空经济时代的到来，航天产业化发展格局已经形成，产业链不断扩展和延伸，大型跨国航天企业集团领先国际航天行业的格局已经形成。目前，以美国波音公司、洛克希德·马丁公司和欧洲航空航天防务公司为代表的三家跨国公司呈现出新的发展特点。比如，更加注重国际市场的开发与合作，建立全球化的采购、营销体系，在国际市场中所占的份额比例正在不断提高，而且，企业间在技术发展和市场开发等领域的交流与合作也日益频繁。
近年来，集团公司在对外发射服务、整星出口以及国际合作等领域广泛开展国际化业务，形成了一定的基础，但是总体来看，国际化经营能力还非常薄弱。从战略认识、产业结构、研发投入、经济规模、国际化经营等方面对标国际大型航天企业集团，集团公司还有相当大的差距。在国际航天领域竞争日趋激烈的形势下，我们要增强紧迫感，要采取有力措施，利用好国内国际两个市场、两种资源，缩短差距，不断提升我们的国际竞争力。
我们要切实加强对国际市场需求的分析，要创新国际市场开发的模式和方法，进一步强化客户关系和营销渠道，做好国际市场营销与体系策划，整合营销资源，建立国际营销体系和团队。
总之，我们要通过加快集团公司的国际化进程，促进航天科技工业新体系的建设。
记者：如何进一步通过扩大国际交流，树立集团公司的国际形象，营造良好的国际化发展环境，提升集团公司的国际竞争软实力？
吴艳华：我们必须抓紧制定集团公司国际化发展战略，从顶层谋划好国际化发展，制定好区域和国别的市场开发策略，加强集团公司四大主业国际化业务的统筹协调和政策指导，保证各主业的协调发展。
要推进好集团公司的国际化工作，我们必须要对所面临的国际政治、经济、技术、法律、社会等外部环境有一个清醒、全面的认识。我们还要特别研究国外政治、法律和社会因素对我们实施“走出去”战略的影响。大家都知道，某些西方国家从其自身利益出发，抱着冷战思维不放，制定了一系列遏制中国航天进入国际市场的法律、条例和政策，并利用各种媒体竭力将中国航天妖魔化并炮制出形形色色的中国威胁论。这些都使我们无法平等地参与国际市场竞争，恶化了我们国际化发展环境，对我们的国际市场开拓构成了严重的阻碍和危害，使我们拥有的国际竞争硬实力得不到体现。
面对这种现实，我们必须深入研究如何为集团公司的国际化发展营造良好的外部环境，特别是政治、法律和社会环境，规避风险，趋利避害，树立集团公司在全球业界的良好形象。这就是我们为什么要花大力气加强国际交流与合作工作。我们要通过与国外政府机构、议会、智库、高校、科研机构和企业等各层面开展广泛的交流与合作，大力宣传中国航天和平发展的理念，从而影响和改变西方某些人的偏见，改善我们的外部发展环境，继续深化与国外研究机构、高校和航天企业的战略合作，提高我们的国际竞争软实力，为我们硬实力“走出去”、“走得好”保驾护航。
同时，在集团公司的国际化工作中，我们必须按照中央的要求，进一步树立大外事的观念，坚持“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则，努力服务于国家外交大局，进一步加强集团公司的外事管理工作。要强化外事管理制度建设，努力做到“熟练掌握政策、严格审批管理、高效周到服务、主动协调参谋”，积极服务于集团公司四大主业的发展，保证外事工作的顺利开展。
以上这些都是集团公司国际化工作中要完成的重要任务。
坚定不移地走国际化道路是中国航天未来发展的必由之路，我们相信，通过我们的不懈努力，中国航天必将屹立于世界同行之林。（黄琦 宋丽芳）
