“基层党组织战斗堡垒作用的发挥距离‘决战决胜’能力与作风要求仍有差距”，在今年年初的工作会上，航天科技集团七院七部直面这一制约自身快速发展的瓶颈问题。

据了解，工作会后，七部迅速狠抓党员队伍“保型号竞标成功”的作风与能力建设，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，强调落实技术责任制和正确行使设计监督权，取得了令人欣喜的成绩。

“我们把设计监督与党内监督有效融合，探索采用切实管用的监督方式，激发党支部的战斗堡垒作用，促进科研中心工作质量与效率的提升，实现了党建工作的价值创造与价值增值。”七部党委书记周旅表示。

据悉，为确保型号工作规范有序、聚力同行，今年七部选取1室、7室党支部为试点，以落实技术责任制和正确行使设计监督权为重点，强调设计师系统的“层层履职、失职担责”。

在1室党支部书记刘小军看来，设计监督关键在于“正确”二字，既要做到定位正确，补位而不缺位，也要做到方法正确，也就是说，要到位而不越位。

基于此，该支部探索实施了“三个一”的设计监督模式，即研究室领导每周一次集体研讨如何落实上级及型号“两总”的决策情况，党支部负责人每月检查一次分管质量的有关人员的工作开展情况，党支委班子每季度检查一次设计师对外提供文件时室内的评审情况、监督室领导履职尽责情况和设计师对技术责任制的落实以及开展设计管理情况。

针对七部主任李丹在今年型号工作会上提出的“抓重点”和“重点抓”工作要求，1室多次开展研讨，最终确定了“抓重点竞标型号”和“重点抓风险控制”的具体工作方法。

在一型号竞标准备过程中，1室党支部先后分3次专题检查各项文件中专家评审意见的落实情况，针对竞标工作，建立前后方联动机制，全力保障竞标工作顺利进行；该研究室以组建党支部为契机，选举产生了由7人组成的党支部委员会，增强了党支部的履职、监督力量。

据了解，今年上半年，1室累计监督设计输出室内评审39份及室内技术跟踪、提升计划19项，初步实现了由经验定性寻优向方法定量寻优的转变，成功解决了“做精”型号的设计“痛点”。

“设计监督重在检查是否按流程、规章办事，相比于质量内外审而言，面更广，也更常态化。同时，我们进行设计监督时，重视换位思考，对具有强制性特点的行政管理手段来说，这是一个很好的补充，能激发大家遵章守纪的积极性、主动性。”刘小军表示。

作为另外一个参与试点的党支部，7室试行的设计监督主要是“对监督的监督”，即对技术责任制落实情况室内检查的再检查。

一方面，7室坚持每月开展技术责任制落实情况的监督检查，上半年累计查阅文件140份、偏离单13份、更改单10份、图纸1套，核对设计指标210余项；另一方面，7室重点督促了技术文件签署、评审及“三道把关”要求的落实情况，充分发挥党支部型号技术干部和专业组、室内专家的把关作用，确保了设计与试验质量的有效管控。

在一型号非金属发动机方案监督审查时，7室内部首先进行了“三道把关”，累计发现小问题10余项，需改进设计1项，达到了为提高设计质量监督、护航的目的。

同时，7室以定点外协外包单位选择、单机产品选型、出差验收产品时的廉洁履职风险提醒为切入点，以“咬耳扯袖”之举，达“红脸出汗”之效，增强开展设计监督时“红脸出汗”的辣劲。

“有了党支部的监督，研究室在检查时更仔细、更全面、更及时，避免了忙时不检查、有空时才检查的问题，发现了真问题，真解决了问题。”7室党支部书记康健说。

设计监督是七部各党支部在党内日常监督之外，为进一步提高设计有效性、避免不必要的低层次问题或其他人为干预因素的一次大胆尝试，从型号设计、项目论证之初就置于监督视角之下，从一开始就注重集体监督、互相监督、及时监督的作用发挥，现在设计师反映开展工作时更加游刃有余，“履职担责”的后劲和信心也更足了。

谈及后续工作，周旅表示，“我们将在前期试点的基础上，认真总结经验教训，瞄准问题短板，在常态化、制度化、规范化上下功夫，为全面有序推开做好准备”。（吴军）