进入新发展阶段，我国面临的内外部环境发生深刻变化，中国航天科技集团有限公司立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，发出全面形成高质量、高效率、高效益全面发展新局面的强音号召。面对全球卫星通信行业进入调整变革期的紧迫形势，中国卫通深刻领会到“三高”全面发展理念是衡量各项改革举措有效性的重要依据，是新时代航天新发展观的集中体现，是加快实现由传统卫星通信运营商向卫星互联网运营服务商全面转型的必然要求。

中国卫通将坚持目标导向和问题导向，坚持创新和改革双轮驱动，突破发展瓶颈，通过效率变革、质量变革，激发高质量发展的内生动力，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。

一、准确把握“三高”全面发展理念的深刻内涵

中国卫通作为集团公司从事卫星通信运营服务的核心专业公司，是我国唯一拥有广播通信卫星资源且自主可控的基础电信运营企业，是我国空间频率资源权益有力维护者，是国家信息通信不可或缺的重要保障力量，是发展卫星通信产业的主力军，肩负着党和国家赋予的富国、强军、惠民的使命。

准确把握集团公司“三高”全面发展理念的内涵，就是要深刻理解我国经济社会发展从高速发展向高质量发展的转型背景，要全面领会集团公司围绕主责主业坚定不移地走高质量发展道路的战略要义，要准确识别新征程面临的新挑战和新机遇，不折不扣贯彻“三高”全面发展理念，不断提高中国卫通的核心竞争力，在日趋激烈的竞争中把握主动、赢得未来。

作为国家能力体系重要组成部分，高质量可靠服务是实现“三高”全面发展的基础和前提。中国卫通要进一步提高在参与国际电信联盟相关规则制定的影响力，肩负起申报、维护卫星轨道资源和通信广播频率的责任；要不断提升传输质量和广播电视公共服务水平，担负起广播电视安全播出重大政治责任，在国家重要活动的广播电视节目安全播出、传播党和国家的声音、筑牢意识形态前沿阵地等方面勇担当、敢作为；要构建形成通信范围广、广播特性好、抗灾能力强、部署联络快、质量可靠有保证的全球通达网络，有效弥合数字鸿沟，推进区域均衡发展，为加快推进共同富裕贡献力量。

作为我国广播电视安播和应急通信的基本保障力量，高效率运营是实现“三高”全面发展的方法和手段。中国卫通必须紧紧把握满足人民群众需求和履行企业社会责任的结合点，围绕广播电视安播、应急通信保障等领域，充分发挥第一类国家基础电信业务经营许可资质作用，持续增强广电安播体系健壮性，确保广播电视业务本质安全；必须发挥卫星通信特色优势，加强支撑服务于公网和专网的卫星应急能力建设，提升卫星通信支撑应急管理能力；必须把握数字化转型机遇，按照“业务平台化、平台市场化”发展思路，以提高产业链数据要素市场化配置效率为抓手，充分发挥平台支撑内部业务运行和经营管理效率提升、外部聚合产业链协同创新和能力共享的作用，全面增强产业链供应链自主可控能力，加速推动产业基础和产业质量提升。

作为践行国家战略使命的央企（国企）栋梁，高效益发展是实现“三高”全面发展目的和目标。中国卫通必须牵引卫星通信产业发展，以资源为根，以网络为本，发展信息服务拓展产业空间；必须进一步丰富卫星资源，完善站网体系布局，为广电、政府、国防、应急、电信、能源及境内外客户提供“无处不在、无时不在”的卫星广播通信及卫星互联网服务；必须全力推进“星频站网端”的系统创新能力，在产业要素和创新要素间进行深度匹配，不断满足用户的“感传智用”需求，加速卫星通信产业数字化、网络化、智能化发展进程；创新业务模式，以航空领域和海洋领域的互联网服务为突破口，加快形成持续赋能的商业模式和盈利模式，从具有特色的行业信息服务向个人信息服务的广大市场融合发展，破解传统卫星通信运营企业发展难题，打开卫星通信产业发展空间，发挥国企主动担当、示范引领的作用。

二、推动卫星通信“三高”全面发展的举措

在认真分析行业技术趋势和市场趋势的基础上，中国卫通不断丰富完善“12361”转型发展战略，坚定战略定力不动摇，坚持一张蓝图绘到底，为实现“三高”全面发展不断努力。

一是构建三大主业协同发展格局，创造“三高”全面发展空间。坚持以用户为中心，适应卫星通信业务互联网化趋势，将业务触角向用户端推进。中国卫通以一体化和高清化为牵引，升级广电业务，巩固通信业务，大力发展宽带业务，做好融合业务，做精卫星运营服务；以网络化和智慧化为突破，开发重点行业场景模式，为重点应用场景提供全业务链集成服务，强化“集成带终端”的合作生态建设，做强行业系统集成；以平台化和生态化为重点，在航空、海洋、应急等垂直行业和领域衍生出新商业模式，培育“平台+C”新的经济增长点，做优综合信息服务。

二是强化系统工程理念提升核心能力，夯实“三高”全面发展根基。坚持资源建设“市场、资源、星地、资金”4个统筹，推动卫星网与地面网在管控、体制、终端等多层次融合。中国卫通推动开放可控的国产化基带系统研制和星地通信体制融合研究，构建多星多频段的基础卫星通信网络，打通服务构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的空间信息通道；全面完成基础平台建设，有效支撑高轨卫星互联网综合信息服务体系建设和卫星应用平台化互联网化创新发展；结合市场需求和技术发展趋势，加强“感知+传输+计算”的端系统集成能力，开发适应多个行业的端系统产品，实现跨领域的产业融合。

三是推进“业务平台化、平台市场化”，构建卫星互联网产业生态圈，加快“三高”全面发展步伐。中国卫通加快实施业务平台化，通过搭建统一、聚合、智能的“1+3”基础运营平台，实现网络运维、市场销售、客户服务等业务的高效运作；大力推进平台市场化，开展“N”个行业应用平台建设，增强平台的互联网化信息服务能力和“平台+人”营销能力，提升客户服务质量与产业链效益；推动业务与管理数字化融合发展，通过开放的基础运营平台和共生共赢的行业应用平台有机结合，构建卫星互联网产业生态圈，经济、有效地实现网络建设、系统集成、设备维护、技术研究、应用开发、终端生产，推动外部产业链循环、内部业务系统循环。

四是创新驱动支撑卫星通信产业链链长建设，激发“三高”全面发展动力。中国卫通面向通信体制、基带系统、通信终端等重点环节，开展关键技术攻关与自主可控能力建设，全面提升资源、网络、平台和端系统等核心竞争力；落实“十四五”产品体系和技术体系任务，把握技术发展趋势，推动重点产品开发与迭代升级；推动创新组织建设，筹划组建卫通研究院和核心专业实验室，开展技术基础能力、重点区域应用和重点行业应用三类联合实验室建设与合作，形成创新联盟，助力构建产业链、生态圈，助力打造原创技术策源地。

五是提升现代化治理和市场化经营水平，激发“三高”全面发展活力。中国卫通将加强党的领导和完善公司治理相统一，完善中国特色现代企业制度，让各级董事会作用发挥得更充分，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，持续把制度优势转化为治理效能；注重用好国企改革政策红利，持续推动业务结构调整、数字化转型、三项制度改革、混合所有制改革、管控模式优化等重点改革任务，不断健全市场化经营机制，吸引市场化的高端人才充实投身于卫通转型的人才队伍，以改革谋发展、促发展；发挥上市公司资本、资源、产业、生态等4个集聚作用，通过引入战投、投资并购、员工持股等市场化方式整合行业资源，促进产业链上下游企业合作，提高产业链现代化水平，在强链、补链、延链、稳链中，“链”出产业新活力。

六是加强党的全面领导，筑牢“三高”全面发展根基。党的领导是航天事业取得辉煌成绩的制胜法宝。中国卫通要毫不动摇地把政治建设摆在首位，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要不折不扣地落实“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的全面领导，切实发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，落实党建工作体系，迭代党建工作平台，促进党建工作与生产经营融入融合，始终让党旗在基层一线高高飘扬；要坚持党管干部原则，实施人才强企战略，传承航天精神，赓续红色血脉，打造一支政治过硬、素质过硬、作风过硬的高素质人才队伍。

中国卫通将继续把贯彻落实好习近平总书记“8·26”重要指示批示精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，同落实集团公司第八次工作会议精神和树牢“惟有成功才能专注发展、惟有奋斗才能实现发展、惟有创新才能持续发展”理念结合起来，解放思想、守正创新，通过商业模式变革和产业链协作推动“三高”全面发展，为建设世界一流卫星通信产业龙头企业、实现航天梦和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（航天科技集团中国卫通党委)